В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194; N 2, ст. 267; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны.
2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 09.08.2010 N 381 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 октября 2010 г., регистрационный N 18690).
Министр |
В.А. Пучков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2012 г.
Регистрационный N 24877
ГАРАНТ:
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст.ст. 4737, 4746; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (ч. I), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (ч. I), ст.ст. 18, 39, 43, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (ч. I), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст.ст. 5497, 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. I), ст. 3597, N 30 (ч. II), ст.ст. 3616, 3617; 2009, N 1, ст.ст. 14, 19, 20, 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст.ст. 3582, 3618; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 49 (ч. 1) ст. 7015, ст. 7041, N 50, ст. 7364);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст.ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. II), ст.ст. 2708, 2717, N 46 (ч. I), ст.ст. 4434, 4440, N 50, ст.ст. 4847, 4855, N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст.ст. 3529, 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст.ст. 9, 13, 37, 40, 45, N 10, ст.ст. 762, 763, N 13, ст.ст. 1077, 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст.ст. 2719, 2721, N 30 (ч. I), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст.ст. 3124, 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. I), ст.ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст.ст. 4, 10, N 2, ст.ст. 172, 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. I), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст.ст. 2380, 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. I), ст.ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст.ст. 4633, 4634, 4641, N 50, ст.ст. 5279, 5281, N 52 (ч. I), ст. 5498, ст. 6227; 2007, N 1 (ч. I), ст. ст. 21, 25, 29, 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст.ст. 1824, 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст.ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст.ст. 6034, 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст.ст. 2251, 2259, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30, N 30 (ч. I), ст.ст. 3582, 3601, 3604, 3735, N 45, ст. 5143, N 49, ст.ст. 5738, 5745, 5748, N 52 (ч. I), ст.ст. 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст.ст. 771, 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2767, N 26, ст.ст. 3120, 3122, 3131, 3132, N 29, ст.ст. 3597, 3599, 3635, 3642, N 45, ст.ст. 5265, 5267; 2010, N 11, ст.ст. 1169, 1176, N 15, ст.ст. 1743, 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст.ст. 2525, 2526, 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст.ст. 3416, 3429, N 28, ст. 3553 N 30, ст.ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, N 31, ст.ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208, 4573, 4574, N 32, ст. 4298, N 41 (2 ч.), ст.ст. 5192, 5193, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52 (ч. 1), ст.ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст.ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54, N 7, ст.ст. 901, 905, N 15, ст. 2039, N 17, ст.ст. 2310, 2312, N 19, ст.ст. 2714, 2715, N 23, ст.ст. 3260, 3267, N 27, ст.ст. 3873, 3881, N 29, ст.ст. 4289, 4290, 4291, 4298, N 30 (ч. 1), ст.ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605, N 45, ст.ст. 6325, 6326, 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст.ст. 6601, 6602, N 48, ст. 6730, 6732, N 49 (ч. 1), ст.ст. 7025, 7042, N 49 (ч. 5), ст.ст. 7056, 7061, N 50, ст.ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 31, ст.ст. 3216, 3282, N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210, N 48, ст. 5123; 2006, N 1, ст. 8, N 15, ст. 1643; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941, N 24, ст. 2798, N 30 (ч. I), ст. 3594, N 49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122, N 29, ст. 3642; 2010, N 11, ст. 1169, N 18, ст. 2145, N 31, ст.ст. 4163, 4197, N 52 (ч. 1), ст. 6994; 2011, N 15, ст. 2038, N 29, ст.ст. 4291, 4301, N 49 (ч. 5), ст. 7067, N 50, ст. 7364);
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, стр. 8220-8235; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596, N 46, ст. 6407);
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52 (ч. 1), ст. 6992);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст.ст. 4160, 4193, 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281);
Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст.ст. 193, 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643; 2012, N 19, ст. 2329);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2641; 2009, N 17, ст. 2093; 2010, N 19, ст. 2316);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.08.2004 N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г., регистрационный N 5977) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 N 604 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 г., регистрационный N 8518), от 02.07.2007 N 370 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2007 г., регистрационный N 9855), от 06.08.2007 N 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 сентября 2007 г., регистрационный N 10109), от 08.09.2008 N 528 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г., регистрационный N 12324), от 11 января 2012 г. N 2 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23195);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2004 N 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 г., регистрационный N 6068) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 N 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 г., регистрационный N 8502), от 19.02.2007 N 87 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2007 г., регистрационный N 9187), от 29.10.2007 N 562 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 г., регистрационный N 10457), от 04.12.2008 N 740 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2009 г., регистрационный N 13062), от 02.02.2009 N 41 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 г., регистрационный N 13447), от 30.03.2010 N 140 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 г., регистрационный N 17146), от 22.12.2010 N 671 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2011 г., регистрационный N 19544);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.01.2011 N 18 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 марта 2011 г., регистрационный N 19969);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.10.2011 N 652 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 ноября 2011 г., регистрационный N 22283);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 N 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702), от 30.09.2011 N 532 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264).
Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Мероприятия в области гражданской обороны - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Должностные лица надзорных органов при исполнении государственной функции вправе:
осуществлять проверку выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны субъектами надзора;
проводить проверки территорий, зданий, сооружений, помещений в целях соблюдения требований и мероприятий в области гражданской обороны;
запрашивать документы, необходимые для проверки выполнения субъектами надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны;
выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны;
составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами надзорных органов.
7. Должностные лица надзорных органов при исполнении государственной функции обязаны:
исполнять своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований и невыполнения мероприятий в области гражданской обороны;
не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;
осуществлять разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о гражданской обороне;
соблюдать права и законные интересы субъектов надзора;
не препятствовать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов надзора присутствовать при проведении мероприятий по надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
знакомить руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъектов надзора с результатами мероприятий по надзору;
обосновывать законность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществлять в установленном порядке ведение документации, отражающей деятельность надзорных органов;
осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
проводить анализ результатов работы по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны;
рассматривать обращения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также граждан по вопросам исполнения государственной функции;
выполнять требования законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность по организации и осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны.
получать от должностных лиц надзорных органов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц надзорных органов;
обжаловать действия (бездействия) должностных лиц надзорных органов, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами надзорных органов.
11. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:
индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи;
размещения информации на стендах надзорных органов и официальных сайтах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и его территориальных органов в сети Интернет;
использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
12. Сведения о месте нахождения, почтовых адресах, номерах справочных телефонов и телефонов-автоинформаторов, официальных сайтов в сети Интернет надзорных органов, приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
13. На информационных стендах надзорных органов размещается следующая информация:
место нахождения надзорного органа;
режим работы надзорного органа, график приема граждан;
порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;
образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в надзорный орган;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц надзорного органа;
план проведения плановых проверок на текущий год;
текст Административного регламента с приложениями.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель надзорного органа или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.
Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию надзорного органа, обращение в течение семи дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом надзорный орган обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о надзорном органе, должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица надзорного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
понедельник |
9.00-18.00; |
вторник |
9.00-18.00; |
среда |
9.00-18.00; |
четверг |
9.00-18.00; |
пятница |
9.00-16.45. |
В предпраздничные дни продолжительность времени работы надзорных органов сокращается на 1 час.
17. Надзорные органы осуществляют прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета 4 часа в день.
18. Государственная функция исполняется надзорными органами на безвозмездной основе.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
22. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
учет субъектов надзора;
планирование проверок;
проведение проверок;
оформление результатов проверок.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
23. Учет субъектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета субъектов надзора, оформляемого в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.
Допускается ведение журнала учета субъектов надзора в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала - 10 лет, хранения оконченного журнала - 3 года.
26. Основанием для формирования КНД является поступление информации о новом субъекте надзора.
29. Порядок хранения КНД определяется руководителем надзорного органа.
33. Плановые проверки в отношении субъектов надзора проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов надзора на текущий календарный год (далее - План), оформляемого в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
35. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, надзорные органы осуществляют доработку проекта Плана, с учетом предложений органа прокуратуры, его утверждение и направление в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде), либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
37. Региональные центры МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют утвержденные Планы в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в МЧС России.
40. При исполнении государственной функции должностные лица надзорных органов:
структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, уполномоченного на проведение надзорных мероприятий в области гражданской обороны, организуют и проводят проверки федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), а также должностных лиц и граждан;
структурных подразделений региональных центров МЧС России, уполномоченных на проведение надзорных мероприятий в области гражданской обороны, организуют и проводят проверки территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), а также должностных лиц и граждан, в пределах соответствующего федерального округа;
структурных подразделений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений, инспекций), уполномоченных на проведение надзорных мероприятий в области гражданской обороны, организуют и проводят проверки территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), а также должностных лиц и граждан на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
структурных подразделений ГУ МЧС России по г. Москве, уполномоченных на проведение надзорных мероприятий в области гражданской обороны организуют и проводят проверки федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Москвы, органов местного самоуправления, организаций (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), должностных лиц и граждан на территории г. Москвы.
41. Проверки проводятся должностными лицами надзорных органов на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа, типовая форма которого установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - распоряжение о проведении проверки).
43. Изданное распоряжение о проведении проверки, заверенное печатью надзорного органа, регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты его подписания в журнале учета проверок, оформляемом в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.
Допускается ведение журнала учета проверок в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала и хранения оконченного журнала - 10 лет.
46. При проведении проверок должностные лица надзорных органов не вправе:
проверять выполнение субъектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны, не относящихся к полномочиям надзорного органа, а также требований и мероприятий, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки.
50. Основанием для включения плановой проверки в План является:
истечение 5 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
истечение 3 лет со дня:
государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя).
52. О проведении внеплановой выездной проверки субъект надзора уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, с приложением копий распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
53. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны.
поступление в надзорный орган обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
распоряжение руководителя надзорного органа, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
56. Согласование проведения внеплановой проверки надзорным органом с органами прокуратуры осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
57. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы направляются надзорным органом в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряжении надзорного органа, документах субъекта надзора;
удостовериться в выполнении субъектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны.
71. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностными лицами надзорного органа составляется акт проверки в двух экземплярах, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
72. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование надзорного органа, проводившего проверку;
дата и номер распоряжения о проведении проверки;
фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц) надзорных органов, проводившего (проводивших) проверку;
наименование проверяемого субъекта надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
наименование и адрес места нахождения проверенного субъекта надзора;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или должностного лица субъекта надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) надзорных органов, проводившего (проводивших) проверку.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору.
76. Второй экземпляр акта проверки хранится в КНД.
выдать субъекту надзора предписание по устранению нарушений с указанием сроков их устранения в соответствии с типовой формой предписания согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;
принять меры по привлечению лиц, допустивших невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны к административной ответственности.
Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок. Копия предписания хранится в КНД.
80. Дела об административных правонарушениях в области гражданской обороны регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях, оформляемом в соответствии с приложением N 7 к настоящему Административному регламенту.
Допускается ведение журнала учета дел об административных правонарушениях в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала и хранения оконченного журнала - 1 год.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
86. Председатель и состав комиссии назначаются приказом (распоряжением) МЧС России.
88. Целевые проверки проводятся:
для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности;
для проверки информации, изложенной в жалобах, заявлениях, обращениях на действия (бездействия) должностных лиц надзорных органов.
90. По результатам проверок составляется акт проверки в двух экземплярах.
Один из экземпляров акта регистрируется в течение 3 дней и хранится в проверяемом надзорном органе, второй - в надзорном органе, проводившем проверку.
дата, время и место составления акта проверки;
дата и номер распорядительного документа, на основании которого проведена проверка;
фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;
наименование проверяемого надзорного органа;
продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях при исполнении государственной функции;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя проверяемого надзорного органа;
подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.
качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области гражданской обороны и степень исполнения запланированных проверок;
качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений, оформляемых по результатам проверок;
своевременность выполнения запланированных проверок;
состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;
наличие и порядок ведения документации;
качество анализа результатов работы по исполнению государственной функции, эффективность принимаемых мер по обеспечению выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны;
полнота использования полномочий, предоставленных надзорным органам;
принципиальность и требовательность руководства и должностных лиц надзорных органов;
качество проверок, проводимых должностными лицами органа, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны, и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;
организация проведения аттестации должностных лиц органа, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны, на соответствие их установленным квалификационным требованиям;
взаимодействие и проведение совместных работ с другими надзорными и контрольными органами;
обеспеченность нормативными правовыми актами, нормативными документами в области гражданской обороны и методической документацией;
использование в работе компьютерной техники и новых информационных технологий;
организация и проведение служебной (профессиональной) подготовки должностных лиц органа, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны;
использование средств массовой информации для информирования населения о принимаемых и принятых мерах в области гражданской обороны.
признает правомерными действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
к Административному регламенту
N
|
Наименование |
Место нахождения, почтовый адрес, номер справочного телефона и телефона-автоинформатора, официальный сайт в сети Интернет |
МЧС России |
121357, г. Москва, Театральный проезд, дом 3 тел. 8 (495) 212-09-94, www.mchs.gov.ru, dnd.mchs.@bk.ru | |
Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
121352, г. Москва, ул. Давыдковская, дом 7-а, тел. 449-89-70, 449-89-68, www.mchs.gov.ru, od.crc@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Белгородской области |
308013, г. Белгород, ул. Волчанская, дом 163, тел. 32-03-00, www.31.mchs.gov.ru, mailblg@crc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Брянской области |
241050, г. Брянск, ул. Дуки, дом 59, тел. 74-25-33, www.32.mchs.gov.ru, brk@crc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Владимирской области |
600026, г. Владимир, ул. Краснознаменная, дом 1б, тел. 32-24-69, 32-65-40, www.33.mchs.gov.ru, fire@fire.elcom.ru | |
Главное управление МЧС России по Воронежской области |
394006, г. Воронеж, ул. Куцыгина, дом 28 тел. 55-38-38, www.36.mchs.gov.ru, brn@crc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Ивановской области |
153009, г. Иваново, ул. Диановых, дом 8-а тел. 29-91-08, 29-91-18, www.37.mchs.gov.ru, 328@adminet.ivanovo.ru | |
Главное управление МЧС России по Калужской области |
248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 9-а, тел. 57-48-41 www.40.mchs.gov.ru, emercom@kaluga.ru | |
Главное управление МЧС России по Костромской области |
156013, г. Кострома, ул. Ленина, дом 20 тел. 31-37-80, www.44.mchs.gov.ru, emercom@kmtn.ru | |
Главное управление МЧС России по Курской области |
305000, г. Курск, ул. Можаевская, дом 6, тел. 70-06-30, www.46.mchs.gov.ru, kur@crc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Липецкой области |
398024, г. Липецк, ул. Папина, дом 2-а, тел. 22-88-02, 22-88-04, www.48.mchs.gov.ru, root@emercom.lipetsk.su | |
Главное управление МЧС России по Московской области |
117432, г. Москва, ул. Обручева, дом 46, тел. 542-21-01, 333-20-10, www.50.mchs.gov.ru, odcuks@rambler.ru | |
Главное управление МЧС России по Орловской области |
302028, г. Орел, ул. Саурена Шаумяна, дом 33, тел. 43-39-99, www.57.mchs.gov.ru, obl@gochc.orel.ru | |
Главное управление МЧС России по Рязанской области |
390000, г. Рязань, ул. Каляева, дом 13, тел. 27-52-79, www.62.mchs.gov.ru, fire_mchf@rambler.ru | |
Главное управление МЧС России по Смоленской области |
214018, г. Смоленск, ул. Урицкого, дом 7, тел. 38-44-84, 38-61-30, 38-95-06, www.67.mchs.gov.ru, gu-mchs@sci.smolensk.ru | |
Главное управление МЧС России по Тамбовской области |
392002, г. Тамбов, ул. Железнодорожная, дом 14, тел. 72-35-27, www.68.mchs.gov.ru, gumchs@org.tambov.gov.ru | |
Главное управление МЧС России по Тверской области |
170034, г. Тверь, проезд Дарвина, дом 12, тел. 32-19-21, 34-26-36, 42-92-01, www.69.mchs.gov.ru, ugps@tvcom.ru | |
Главное управление МЧС России по Тульской области |
300000, г. Тула, проспект Ленина, дом 2, тел. 36-44-74, www.71.mchs.gov.ru, iucgo@adm.tula.ru | |
Главное управление МЧС России по Ярославской области |
150000, г. Ярославль, ул. Андропова, дом 23, тел. 30-01-01, 72-64-38, www.76.mchs.gov.ru, go@adm.yar.ru | |
Северо-Западный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
195197, г. Санкт-Петербург, проспект Металлистов, дом 119, тел. 540-59-83, www.mchs.gov.ru, nwrc@land.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Карелия |
185000, г. Петрозаводск, ул. Правды, дом 25-а, тел. 56-32-05, www.10.mchs.gov.ru, gurk@emercom.porma.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Коми |
167010, г. Сыктывкар, ул. Советская, дом 9, тел. 24-51-00, www.11.mchs.gov.ru, qo@rkomi.ru | |
Главное управление МЧС России по Архангельской области |
163000, г. Архангельск, ул. Свободы, дом 27, тел. 21-50-01, 21-50-02, www.29.mchs.gov.ru, emercom@dvinaland.ru | |
Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу |
166000, г. Нарьян-Мар, ул. Пырерка, дом 14, тел. 4-22-61, www.83.mchs.gov.ru, rescue@atnet.ru | |
Главное управление МЧС России по Вологодской области |
160009, г. Вологда, ул. Мальцева, дом 41, тел. 72-12-60, 57-12-17, www.35.mchs.gov.ru, mchs35@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Калининградской области |
236029, г. Калининград, ул. Озерная, дом 31, тел. 52-91-00, www.39.mchs.gov.ru, defen@baltnet.ru | |
Главное управление МЧС России по Ленинградской области |
190020, г. Санкт-Петербург, Старо-Петергофский проезд, дом 24, тел. 334-29-20, www.47.mchs.gov.ru, gu@mchs-lenobl.com | |
Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу |
191002, г. Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, дом 26/28, тел. 578-41-42, www.78.mchs.gov.ru, emercom@gov.spb.ru | |
Главное управление МЧС России по Мурманской области |
183025, г. Мурманск, ул. Буркова, дом 4, тел. 47-39-06, 40-09-30, www.51.mchs.gov.ru, gumr4@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Новгородской области |
173020, г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, дом 67-б, тел. 77-63-47, www.53.mchs.gov.ru, gugonovobl@mail.natm.ru | |
Главное управление МЧС России по Псковской области |
181012, г. Псков, ул. Инженерная, дом 92, тел. 53-67-22, www.60.mchs.gov.ru, emercom@ellink.ru | |
Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, дом 6, тел. 433-25-39,432-03-70, www.mchs.gov.ru, prc@mchs.nnov.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан |
450005, г. Уфа, ул. 8 Марта, дом 12/1, тел. 53-38-90, 72-55-60, 72-28-39, www.02.mchs.gov.ru, emercomrb@bashnet.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл |
424006, г. Йошкар-Ола, проезд Гагарина, дом 16-а, тел. 42-46-21, 42-17-97, www.12.mchs.gov.ru, gu_gochs@mari-el.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Мордовия |
430027, г. Саранск, ул. М. Расковой, дом 2, тел. 35-16-98, www.13.mchs.gov.ru, mrd@ural.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Татарстан |
420088, г. Казань, ул. Яругина, дом 1-а, тел. 72-03-90, 38-39-05, 291-57-97, www.16.mchs.gov.ru, tat@ural.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике |
426008, г. Ижевск, ул. Коммунаров, дом 325, тел. 51-47-47, 72-70-83, www.18.mchs.gov.ru, udmgo@udmnet.ru | |
Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии |
428000, г. Чебоксары, переулок Огнеборцев, дом 4, тел. 62-34-56, 62-22-51, 62-02-62, www.21.mchs.gov.ru, disaster@cap.гu | |
Главное управление МЧС России по Кировской области |
610035, г. Киров, ул. Маклина, дом 65, тел. 54-69-62, 64-21-77, www.43.mchs.gov.ru, kirovugps@ural.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю |
614990, г. Пермь, ул. Большевистская, дом 53-а, тел. 210-43-16, 210-43-69, www.59.mchs.gov.ru, zanmachuk@ugps.su | |
Главное управление МЧС России по Нижегородской области |
603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, дом 6, тел. 433-25-39, 432-03-70, www.52.mchs.gov.ru, nnov@ural.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Оренбургской области |
460000, г. Оренбург, ул. Гая, дом 21, www.56.mchs.gov.ru, orenburg@ural.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Пензенской области |
440044, г. Пенза, ул. Дзержинского, дом 5, тел. 64-63-78, www.58.mchs.gov.ru, penzago@sura.ru | |
Главное управление МЧС России по Самарской области |
443100, г. Самара, ул. Галактионовская, дом 193, тел. 338-96-68, 332-04-04, www.63.mchs.gov.ru, samara@ural.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Саратовской области |
410028, г. Саратов, площадь Соборная, дом 7, тел. 27-73-32, 23-50-15, www.64.mchs.gov.ru, ugps@freeline.ru | |
Главное управление МЧС России по Ульяновской области |
432063, г. Ульяновск, Пожарный переулок, дом 4, тел. 42-08-76, 44-21-12, www.73.mchs.gov.ru, ul@ural.mchs.ru | |
Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
620100, г. Екатеринбург, ул. Белинского, дом 71-а, тел. 262-60-66, www. mchs.gov.ru, rias@purc.etel.ru | |
Главное управление МЧС России по Челябинской области |
454091, г. Челябинск, ул. Пушкина, дом 68, тел. 263-50-55, 266-56-48, www.74.mchs.gov.ru, ugps@blaze.uu.ru | |
Главное управление МЧС России по Курганской области |
640020, г. Курган, ул. Томина, дом 34, тел. 47-64-70, 42-66-92, www.45.mchs.gov.ru, emer@kgn.ru | |
Главное управление МЧС России по Свердловской области |
620219, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, дом 8-а, тел. 217-44-32, www.66.mchs.gov.ru, gu-mchs@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Тюменской области |
625048, г. Тюмень, ул. М. Горького, дом 72, тел. 46-42-08, 59-05-64, www.72.mchs.gov.ru, tumen@ural.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Юрге |
626002, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, дом 17, тел. 5-18-00, 5-18-06, www.86.mchs.gov.ru, gpnugps@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу |
629003, г. Салехард, ул. Чапаева, дом 8, тел. 3-22-99, 4-85-80, www.89.mchs.gov.ru, ynao@ural.mchs.ru | |
Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
344010, г. Ростов-на-Дону, ул. имени Греческого города Волос, дом 11, тел. 249-04-54, www.mchs.gov.ru, ugpn-urs@yandex.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Адыгея |
385009, г. Майкоп, ул. Юннатов, дом 9, тел. 53-61-61, 56-87-42, www.01.mchs.gov.ru, pinakolin@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия |
358003, г. Элиста, ул. Ленина, дом 349, тел. 3-37-24, 2-38-73, 6-24-43, www.08.mchs.gov.ru, shpagatnyi@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю |
350063, г. Краснодар, ул. Мира, дом 56, тел. 262-20-09, www.23.mchs.gov.ru, auksin@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Астраханской области |
414045, г. Астрахань, ул. Волжская, дом 11, тел. 44-02-95, 44-05-80, www.30.mchs.gov.ru, dializnyi@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Волгоградской области |
400131, г. Волгоград, ул. 13-я Гвардейская, дом 15а, тел. 96-70-83, 24-21-45, www.34.mchs.gov.ru, edinenie@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Ростовской области |
344018, г. Ростов-на-Дону, переулок Доломановский, дом 132, тел. 240-36-79, 240-29-89, www.61.mchs.gov.ru, gurza@skrc.mchs.ru | |
Северо-Кавказский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
357433, Ставропольский край, г. Железноводск, пос. Иноземцево, ул. Промышленная, д. 7 тел. 8 (8793) 40-53-32, факс. 8 (8793) 40-53-67 www.mchs.gov.ru, skrcmsch@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике |
360017, г. Нальчик, ул. Чернышевского, дом 19, тел. 47-56-09, www.07.mchs.gov.ru, korsit@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике |
369000, г. Черкесск, ул. Кавказская, дом 33, тел. 26-49-89, 26-53-20, www.09.mchs.gov.ru, rafinoza@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Дагестан |
367015, г. Махачкала, ул. Ярагского, дом 124а, тел. 67-32-43, 63-35-58, www.05.mchs.gov.ru, treskuchi@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия |
386203, ст. Орджоникидзевская, ул. Ленина, дом 40, тел. 72-12-62, www.06.mchs.gov.ru, diona@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания |
362040, г. Владикавказ, ул. Горького, дом 26, тел. 53-27-89, 53-04-62, 75-76-17, www.15.mchs.gov.ru, chashoba@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю |
35500, г. Ставрополь, ул. 8 Марта, дом 164-а, тел. 24-52-26, 24-56-51, www.26.mchs.gov.ru, geptin@skrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Чеченской Республике |
364051, г. Грозный, ул. Тухачевская, дом 7, тел. 33-22-85, www.95.mchs.gov.ru, arika@skrc.mchs.ru | |
Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
660049, г. Красноярск, ул. Ленинградская, дом 42, тел. 66-12-39, www.mchs.gov.ru, fluxia@yandex.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Бурятия |
670000, г. Улан-Удэ, ул. Кирова, дом 37, тел. 21-40-42, 21-26-80, www.03.mchs.gov.ru, emeo3709@byrnet.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Алтай |
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Олагашева, дом 13, тел. 2-71-40, 2-37-59, www.04.mchs.gov.ru, mchs_ra@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Тыва |
667000, г. Кызыл, ул. Красноармейская, дом 70, тел. 2-11-68, 3-16-78, www. 17.mchs.gov.ru, inpost@ugps.tuva.sibrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Хакасия |
655017, г. Абакан, ул. Ленина, дом 67, тел. 25-94-22, 22-87-21, 29-92-32, www.19.mchs.gov.ru, kgo19@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Алтайскому краю |
656056, г. Барнаул-56, ул. Ползунова, дом 25, тел. 63-79-38, 38-01-12, www.22.mchs.gov.ru, okugpsc@akugps.altkr.sibrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Красноярскому краю |
660049, г. Красноярск, проспект Мира, дом 68, тел. 22-27-81, www.24.mchs.gov.ru, kadr@ugps.krasnoyarsk.ru | |
Главное управление МЧС России по Иркутской области |
664000, г. Иркутск, ул. Ударника, дом 4, тел. 26-52-46, www.38.mchs.gov.ru, oso@irk.sibrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Кемеровской области |
650040, г. Кемерово, проспект Ленина, дом 55-а, тел. 58-06-00, 34-84-01, www.42.mchs.gov.ru, gugo@kemtel.ru | |
Главное управление МЧС России по Новосибирской области |
630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, дом 80, тел. 222-19-52, 222-60-41, 218-81-99, www.54.mchs.gov.ru, oso@ugps.nsk.sibrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Омской области |
644043, г. Омск, ул. Интернациональная, дом 41, тел. 25-83-26, 25-55-16, 25-65-16, www.55.mchs.gov.ru, pinagor@pmskgps.omsk.sibrc.mchs.гu | |
Главное управление МЧС России по Томской области |
634034, г. Томск, ул. Вершинина, дом 48/1, тел. 51-10-11, 41-65-83, www.70.mchs.gov.ru, do@tomsk.sibrc.mchs.ru | |
Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю |
672090, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 37, тел. 26-63-57, www.75.mchs.gov.ru, gugo@mchs.megalink.ru | |
Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
680003, г. Хабаровск, ул. Союзная, дом 3-а, тел. 32-48-99, www.mchs.gov.ru, uzeldvrc@mail.ru | |
Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) |
677009, г. Якутск, ул. Кальвица, дом 16/2, тел. 42-43-80, 42-49-97, www.14.mchs.gov.ru, mchs@pub.ysn.ru | |
Главное управление МЧС России по Приморскому краю |
690091, г. Владивосток, ул. Заводская, дом 31, тел. 43-28-27, www.25.mchs.gov.ru, gugochs@mail.primorye.ru | |
Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю |
680038, г. Хабаровск, ул. Серышева, дом 60, тел. 41-29-40, www.27.mchs.gov.ru, guhab@sovintel.ru | |
Главное управление МЧС России по Амурской области |
675000, г. Благовещенск, ул. Пионерская, дом 47, тел. 53-27-40, 52-67-02, www.28.mchs.gov.ru, brandmaster@tsl.ru | |
Главное управление МЧС России по Камчатскому краю |
683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 25, тел. 41-22-22, www.41.mchs.gov.ru, emercom@mail.kamchatka.ru | |
Главное управление МЧС России по Магаданской области |
685000, г. Магадан, ул. Советская, дом 9, тел. 62-97-70, 62-41-91, www.49.mchs.gov.ru, go@online.magadan.su | |
Главное управление МЧС России по Сахалинской области |
693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, дом 129, тел. 49-85-03, 49-85-01, www.65.mchs.gov.ru, mchs@emercom.dsc.ru | |
Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области |
679016, г. Биробиджан, ул. Ленина, дом 34-а, тел. 4-12-00, 2-60-29, www.79.mchs.gov.ru, mchs.eao@online.jar.ru | |
Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу |
689000, г. Анадырь, ул. Рультытегина, дом 15, тел. 2-43-74, www.87.mchs.gov.ru, extra@anadyr.ru | |
Главное управление МЧС России по г. Москве |
101999, г. Москва, ул. Тверская, дом 8, корп. 2, тел. 637-53-19, www.mchs.gov.ru/moscow |
к Административному регламенту
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ Получение информации о субъекте надзора │
│ │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
▼
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ Планирование проверок │
│ │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
▼
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌─────────────────►│ Издание распоряжения на проведение проверки руководителем │
│ │ (заместителем руководителя) надзорного органа │
│ └────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│ │
│ ▼
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ │
│ │ Регистрация распоряжения в журнале учета проверок │
│ │ │
│ └────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│ ┌────────────────────────────┴─────────────────────────┐
│ │ │
│ │ Документарная Выездная │
│ ▼ ▼
│ ┌─────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │ Изучение документов субъекта надзора, ├────┐ │ Выезд по месту нахождения субъекта │
│ │ имеющихся в КНД надзорного органа │ │ │ надзора │
│ └────────────────────┬────────────────────┘ │ └───────────────────┬──────────────────┘
│ │ │ │
│ │ │ ▼
│ │ │ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ Предъявление служебного │
│ ▼ │ │ удостоверения и распоряжения на │
│ ┌─────────────────────────────────────────┐ │ │ проведение проверки │
│ │Оформление и направление мотивированного │ │ └───────────────────┬──────────────────┘
│ │ запроса в адрес │ │ │
│ │ субъекта надзора с приложением перечня │ │ │
│ │ запрашиваемых документов │ │ ▼
│ └────────────────────────────────┬────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ │
│ │ │ │ Проведение мероприятий по надзору │
│ ▼ │ │ │
│ ┌─────────────────┐ ┌──────────────────┐ │ └───────────────────┬──────────────────┘
│ │Принятие решения │ │ Изучение │ │ │
└─────┤ о выездной │◄───┤ полученных │ │ │
│ проверке │ │ документов │ │ │
│ │ │ субъекта надзора │ │ │
└─────────────────┘ └─────────┬────────┘ │ │
│ │ │
│ │ │
▼ ▼ ▼
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление результатов проверки и принятие мер по │
│ результатам проверки │
└────────────────────────────────────────────────────────────┘
к Административному регламенту
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
__________________________________________________________________________________________________________
(наименование надзорного органа)
Журнал
учета субъектов надзора
Начат: "_____"__________________20___г.
Окончен: "_____"________________20___г.
На __________ листах*.
_____________________________
N
|
Наименование субъекта надзора |
Адрес фактического осуществления деятельности |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
За кем закреплен субъект надзора |
Номер КНД |
Отметка о прекращении существования (эксплуатации) субъекта надзора |
Сроки и виды проводимых мероприятий по надзору | |||||||||
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. | ||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
к Административному регламенту
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование надзорного органа)
Утверждаю
__________________________________________
(должность, звание, фамилия и инициалы
__________________________________________
руководителя надзорного органа)
"___"____________20___г.
План
проведения плановых проверок субъектов надзора
на 20____год
N
|
Наименование субъекта надзора, деятельность которого подлежит проверке |
Адрес фактического осуществления деятельности |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки |
Дата начала проведения проверки |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (докуметарная, выездная, документарная и выездная) |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно | |||||
субъект Российской Федерации |
поселение |
наименование улицы, номер дома |
дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности |
рабочих дней |
рабочих часов (для малых предприятий и микропредприятий) | |||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
к Административному регламенту
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
_____________________________________________________________________________________________________
(наименование надзорного органа)
Журнал учета проверок
Начат: "_____"________________20___г.
Окончен: "_____"______________20___г.
На _________ листах*
_____________________________
N
|
Наименование субъекта надзора |
Адрес фактического осуществления деятельности |
Номер КНД, где хранятся документы |
Номер и дата распоряжения о проведении проверки |
Вид проверки. Дата начала и окончания проверки |
Номер и дата составления акта проверки соблюдения требований в области гражданской обороны |
Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по надзору |
Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок |
Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего |
Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
. . . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
к Административному регламенту
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
_______________________________________________________________________
____________________
(наименование надзорного органа, адрес, номер телефона, электронный
адрес в сети Интернет)
ПРЕДПИСАНИЕ N____
по устранению нарушений установленных требований
и мероприятий в области гражданской обороны
"___" ______________20___г.
_______________________________________________________________________
(наименование, адрес субъекта надзора)
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя субъекта надзора,
должностного лица субъекта надзора)
Руководствуясь федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г.
N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области
гражданской обороны", в период с _______________________20________г. по
____________________20_____г. проведена плановая (внеплановая) проверка
_______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица (лиц), уполномоченного
(уполномоченных) осуществлять
_______________________________________________________________________
государственный надзор в области гражданской обороны, проводившего
(проводивших) проверку)
совместно с:___________________________________________________________
(указываются должности, фамилии и инициалы лиц, участвовавших в
проверке)
_______________________________________________________________________
по выполнению требований в области гражданской обороны.
В целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных
требований и мероприятий в области гражданской обороны и в соответствии
с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской
обороне" необходимо выполнить следующие мероприятия:
N
|
Вид нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения |
Наименование нормативного акта, требования которого нарушены |
Срок устранения |
Отметка о выполнении (указывается только выполнение) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей
или должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, юридических лиц и граждан, на которых возложена в
соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по
устранению нарушений установленных требований в области гражданской
обороны.
При несогласии с предписанными мероприятиями Вам предоставляется
право обжаловать настоящее предписание в порядке, установленном для
обжалования постановлений и решений по делам об административных
правонарушениях.
Настоящее предписание вступает в законную силу с момента его
вручения.
Проверка выполнения предписания по устранению нарушений
установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны
будет проведена в рамках внеплановой проверки в ________________20___г.
(квартал, месяц)
___________ _________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы должностного лица
надзорного органа)
"___"_____________20___г.
Предписание для исполнения получил:
___________ _________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы)
"___" ____________20___г.
к Административному регламенту
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
_____________________________________________________________________________________________________
(наименование надзорного органа)
Журнал
учета дел об административных правонарушениях
Начат: "_____"________________20___г.
Окончен: "_____"______________20___г.
На _________ листах*.
N
|
Дата регистрации и номер дела об административном правонарушении |
Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) |
Кто и когда составил административный протокол |
Должность, фамилия, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица) |
Наименование субъекта надзора, на котором допущено нарушение |
Кем и когда рассмотрено дело об административном правонарушении, результат рассмотрения |
Номер постановления и дата его вынесения |
Отметка об исполнении постановления с указанием суммы штрафа |
Обжалование (опротестование) и решение по жалобе (протесту). Дата принятия решения |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________